关于进一步做好安全生产工作的通知
各镇教育管理办公室，各中小学校（幼儿园），少年宫，体育馆，各民办非学历教育培训机构：
近期全国全省范围内重特大安全事故频发多发，11月18日18时许，位于北京市大兴区西红门镇新建二村新康东路8号的一处集储存、生产、居住功能为一体的“三合一”场所发生火灾。火灾共造成19人死亡，8人受伤。12月1日凌晨，天津市河西区城市大厦B座38层发生火灾，造成10人死亡，5人受伤。12月9日凌晨，连云港市灌南县堆沟港镇化工园区聚鑫生物科技有限公司四号车间内发生爆炸，截至目前，事故造成造成4人死亡，1人受伤，6人被困。
对上述事故，国务院、省政府高度重视，12月8日，国务院安委办召开消防安全专题视频会议。12月10日晚，省政府召开全省安全生产紧急电视电话会议，省会议结束后，南通市政府立即召开全市安全生产工作会议。全市上下要认真贯彻落实上级安全生产会议精神，深刻汲取事故教训，进一步强化安全生产“红线”意识，以更加坚定的决心和更加有力的措施，集中时间、集中精力，持续开展安全生产大检查，扎实推进重点行业领域安全专项整治，有效预防和减少各类事故发生。同时，要按照启东市教育局《关于在全市教育系统立即开展安全生产大检查、大排查、大整治工作的紧急通知》（启教安【2017】35号）要求，全面加强事故隐患排查整治，确保校园安全稳定。
启东市教育局
2017年12月14日
启东市安全生产委员会办公室
启安委办〔2017〕80号
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关于进一步做好安全生产工作的通知
各镇（街道、园区），市有关部门和单位：
近期全国全省范围内重特大安全事故频发多发，11月18日18时许，位于北京市大兴区西红门镇新建二村新康东路8号的一处集储存、生产、居住功能为一体的“三合一”场所发生火灾。火灾共造成19人死亡，8人受伤。12月1日凌晨，天津市河西区城市大厦B座38层发生火灾，造成10人死亡，5人受伤。12月9日凌晨，连云港市灌南县堆沟港镇化工园区聚鑫生物科技有限公司四号车间内发生爆炸，截至目前，事故造成造成4人死亡，1人受伤，6人被困。
对上述事故，国务院、省政府高度重视，12月8日，国务院安委办召开消防安全专题视频会议。12月10日晚，省政府召开全省安全生产紧急电视电话会议，省会议结束后，南通市政府立即召开全市安全生产工作会议。全市上下要认真贯彻落实上级安全生产会议精神，深刻汲取事故教训，进一步强化安全生产“红线”意识，以更加坚定的决心和更加有力的措施，集中时间、集中精力，持续开展安全生产大检查，扎实推进重点行业领域安全专项整治，有效预防和减少各类事故发生。
一、扎实开展危险化学品专项整治。深刻吸取连云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”重大爆炸事故教训，把隐患排查整改作为重预防抓治本的重要抓手，深入排查、有效管控各类安全风险。以铁的心肠抓监管、铁的手腕抓治理、铁的纪律抓执法。对问题隐患要加强跟踪检查，强力督促整改。对重大隐患要挂牌督办，闭环管理，建立台账。立即开展危险化学品企业安全隐患再排查、再整治工作，包括开展自动控制和设计诊断专项排查；开展涉及硝化、氯化反应装置的安全隐患专项排查；进一步强化危险化学品建设项目的安全审查和监督管理；对重大危险源存在的重大安全隐患实行闭环管理；开展“二道门”、易燃易爆独栋厂房限人等重点工作“回头看”；开展对危险化学品建设项目“三同时”情况专项检查。
二、精心组织消防安全治理专项行动。冬季风干物燥,火灾易发多发。10月29日，国务院出台了《消防安全责任制实施办法》，对各级政府、工作部门、社会单位消防安全工作职责及责任落实进行了明确规定。11月初，市政府专题部署开展全市今冬明春火灾防控专项行动，各镇（街道、园区）、各部门和单位要按照部署要求，分行业、分领域开展消防安全大排查大整治。特别是要紧盯高层建筑、电气火灾、“三合一”、九小场所、人员密集场所等火灾高风险区域和场所，切实加大监管力度，深入开展排查整治，采取有效的物防、技防措施，坚决把消防安全隐患排查整改到位。对于排查发现的消防违法行为，要顶格执法，综合采取行政、法律、技术的手段，坚决消除火灾隐患。
三、认真开展扎实推进安全生产大检查工作“回头看”。
各镇（街道、园区）、各部门和单位要精心组织安全生产大检查“回头看”，特别是对安全生产大检查期间发现的各类问题隐患逐一复查，确保整改落实到位。要因业制宜、有的放矢、精准发力，围绕消防、危险化学品、建筑施工、道路交通、烟花爆竹、木制家具、餐饮场所燃气使用安全等重点行业(领域) 进行全面彻底的排查。要通过拉网式、全覆盖的检查，推动安全生产重大措施、重要政策、重点工作落地见效。对检查出的问题和隐患要逐一细化整改方案，明确整改时限和措施，集中力量进行整治，做到责任不落实不放过、措施不到位不放过、整治不彻底不放过。要坚持问题导向，重点打击特种作业人员无证上岗、未开展安全教育培训、违章指挥冒险作业等安全生产非法违法行为，对存有重大隐患的单位该处罚的处罚，该关停的关停，该管控的管控到位。
四、全面推进企业风险辨识管控提升风险管控能力。深入贯彻落实南通市安全生产风险辨识管控暨危化综合治理工作现场推进会精神，明确工作要求、时间节点，指导、促进相关企业开展安全风险辨识、评估、分级和管控工作。要适时启动“红橙黄蓝”4色安全风险空间分布图的绘制工作，全面构建和完善全市安全风险电子地图，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治、政府监管有效，从源头上系统辨识风险、管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患。年底前确保完成规模以上企业风险辨识，明年6月底前所有企业完成风险辨识。同时完成南通市企业安全生产分级管控系统录入工作和“一图、二单、三卡、八必须”工作。
五、提前谋划明年工作思路和工作措施。要认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对安全生产工作的指示要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展调查研究，理清工作思路，谋划制定明年安全生产工作的目标任务和政策措施，推动我市安全生产工作再上新的台阶。
启东市安全生产委员会办公室
2017年12月13日